Freiwilliges Engagement

Nationales Programm für freiwilliges Engagement Jugendlicher

Es existieren zwei nationale Programme für Freiwilligendienste als eine besondere Form freiwilligen Engagements: die Jugendfreiwilligendienste und der Bundesfreiwilligendienst. Sie unterscheiden sich in ihrer jeweiligen Zielgruppe und den gesetzlichen Rahmenbedingungen. Die Einsatzbereiche der Freiwilligendienste sind vielfältig:

• Sozialer Bereich, z.B. in Kindergärten oder Kindertagesstätten, in Alten- und Pflegeheimen, Krankenhäusern, im ambulanten Sozial- oder Pflegedienst, Sanitäts- und Rettungsdienst, im Zivil- und Katastrophenschutz;
• Kultur und Denkmalpflege, beispielsweise in Gedenkstätten, Museen, Kulturvereinen, Archiven, am Theater oder in Jugendclubs;
• Bildung, z.B. an Förder- und Ganztagsschulen oder der Medienbildung;
• Sport, beispielsweise im Sportverein oder Sportverband, im Bewegungskindergarten oder bei Freizeitangeboten im Sportbereich;
• Integration und Inklusion, z.B. in Einrichtungen für Menschen mit Behinderung oder in der Integration von Menschen mit Flucht- oder Migrationshintergrund;
• Demokratie, beispielsweise im Rahmen des Freiwilligen Jahres Beteiligung zur Förderung von Jugendbeteiligung;
• Ökologischer Bereich (insbesondere für ein Freiwilliges Ökologisches Jahr), z.B. im verbandlichen Umwelt- und Naturschutz, in Naturschutzzentren, in Landschaftspflege und Gartenbau, Land- und Viehwirtschaft, Forstwirtschaft, Umwelttechnik und Erneuerbaren Energien, in Tierpflege, Umweltbildung, Umweltwissenschaften und Umweltämtern.

Für Maßnahmen zur Stärkung der Zivilgesellschaft mit dem Schwerpunkt Freiwilligendienste stehen im Bundeshaushalt 2020, Einzelplan 17 des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, Mittel von rund 353 Mio. € zur Verfügung. Davon entfallen auf die Freiwilligendienste folgende Mittel:

• Jugendfreiwilligendienste (u.a. FSJ und FÖJ) (Titel 684 11) 2020: FSJ 91.781.000 € (2018: FSJ 75.781.000 €); FÖJ 10.300.000 € (2018: 7.800.000 €). Keine Mittel des Europäischen Sozialfonds eingesetzt.
• Bundesfreiwilligendienst (Titel 684 14)2020: 207.202.000 € (2018: 205.202.000 Mio. €). Keine Mittel des Europäischen Sozialfonds eingesetzt.

Merkmale des freiwilligen Engagements Jugendlicher

Der Abschlussbericht der gemeinsamen Evaluation des Gesetzes über den Bundesfreiwilligendienst (BFDG) und des Gesetzes zur Förderung von Jugendfreiwilligendiensten (JFDG) sowie der zuletzt 2014 durchgeführte Freiwilligensurvey kommen mit Blick auf Freiwilligendienste als spezifische und regulierte Formen des Engagements zu ähnlichen Ergebnissen. Die Jugendfreiwilligendienste (Freiwilliges Soziales Jahr, Freiwilliges Ökologisches Jahr) sind am weitesten verbreitet. Zudem entscheiden sich mehr Frauen als Männer für einen Freiwilligendienst. Junge Männer sind vor allem in den Einsatzfeldern des Freiwilligen Sozialen Jahres in der Alten- und Krankenpflege und der Betreuung von Kindern, Jugendlichen und Menschen mit Behinderung unterrepräsentiert. Am häufigsten entscheiden sich junge Erwachsene zwischen 18 und 29 Jahren für einen Freiwilligendienst (9,2% im Vergleich zu 3,8% der 30- bis 49-Jährigen). 18- bis 29-Jährige mit hoher Bildung engagieren häufiger in einem Freiwilligendienst als Gleichaltrige mit mittlerem oder niedrigem Abschluss. Auch Teilnehmende mit Migrationshintergrund sind unterrepräsentiert.

Statistiken zum Bundesfreiwilligendienst und zu den Jugendfreiwilligendiensten siehe „Nationales Programm für freiwilliges Engagement Jugendlicher‘‘.

Die Engagementstrategie des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) weist darauf hin, dass das Engagement junger Menschen in den letzten Jahren leicht zurückgegangen ist. Der Rückgang ist unter anderem auf zunehmenden Zeitstress zurückzuführen. Dieser wird zum Beispiel durch steigende Inanspruchnahme durch Bildung und Ausbildung sowie den Übergang in den Beruf begründet. Auch die teilweise damit verbundene verstärkte räumliche Mobilität und der Verlust sozialer Wurzeln führen zu mehr Abbrüchen freiwilliger Tätigkeiten.

Die Zielgruppen der Freiwilligendienste sind in den gesetzlichen Regelungen genau umrissen:

Die Jugendfreiwilligendienste Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ) und Freiwilliges Ökologisches Jahr (FÖJ) richten sich an Personen, die die Vollzeitschulpflicht erfüllen, aber das 27. Lebensjahr noch nicht vollendet haben (§ 1 Gesetz zur Förderung von Jugendfreiwilligendiensten).

Der Bundesfreiwilligendienst (BFD) steht jungen Menschen unter 27 Jahren offen, die ihre Vollzeitschulpflicht erfüllt haben, sowie Personen ab 27 Jahren, die bestimmte Voraussetzungen erfüllen (§ 2 Bundesfreiwilligendienstgesetz).

2015 wurde eine Evaluation der Gesetze zum Bundesfreiwilligendienst und den Jugendfreiwilligendiensten vorgelegt. Diese ergab, dass bestimmte Zielgruppen in den Freiwilligendiensten unterrepräsentiert sind: männliche Freiwillige, Freiwillige mit mittleren oder niedrigen Bildungsabschlüssen sowie Freiwillige mit Migrationshintergrund. Siehe ‚Merkmale des freiwilligen Engagements Jugendlicher‘.